Respuesta rápida
Cada licitación se rige por dos pliegos. El PCAP (art. 122 LCSP) fija las reglas jurídicas y económicas: solvencia, criterios de adjudicación, plazos, garantías y obligaciones. El PPT (art. 124 LCSP) describe qué hay que ejecutar y con qué calidades técnicas. Lee primero el PCAP (¿cumplo y cómo puntúo?) y luego el PPT (¿puedo ejecutarlo?). Ambos son vinculantes.
¿Qué es el PCAP?
El Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (PCAP) es el documento que, según el artículo 122 de la LCSP, determina e integra el contenido del contrato. Es el «reglamento» jurídico-económico de esa licitación concreta: lo que ahí pone es ley para las partes. Si quieres una definición breve, también la tienes en qué es un pliego de cláusulas.
En el PCAP encontrarás, entre otras cosas:
- Los requisitos de solvencia y, en su caso, la clasificación exigida.
- Los criterios de adjudicación y su ponderación.
- El presupuesto base, el valor estimado y el régimen de pagos.
- Las garantías exigidas y los plazos de ejecución.
- Las condiciones especiales, penalidades y causas de exclusión.
¿Qué es el PPT?
El Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares (PPT), regulado en el artículo 124 de la LCSP, contiene las prescripciones técnicas que rigen la ejecución y definen las calidades, así como las condiciones sociales y ambientales del objeto. En la práctica responde a «qué hay que hacer y cómo». Es obligatorio en todos los expedientes salvo en los contratos menores.
¿En qué se diferencian el PCAP y el PPT?
| Aspecto | PCAP (art. 122) | PPT (art. 124) |
|---|---|---|
| Qué regula | Reglas jurídicas y económicas del contrato. | Qué ejecutar y con qué calidades técnicas. |
| Contenido típico | Solvencia, criterios, plazos, garantías, penalidades. | Especificaciones, materiales, niveles de servicio. |
| Define tu… | ¿Puedo presentarme y cómo se puntúa? | ¿Puedo ejecutarlo técnicamente? |
| Modificación | Solo por error material/aritmético. | Solo por error material/aritmético. |
¿Qué partes del PCAP debes leer primero?
- Solvencia y prohibiciones: si no cumples y no puedes integrar medios, no sigas — quedarías excluido.
- Criterios de adjudicación y pesos: dónde están los puntos marca dónde invertir el esfuerzo.
- Plazos: fecha límite de presentación (consulta también qué plazos hay para presentar oferta).
- Garantías y forma de presentación: sobres, firma electrónica, documentación administrativa.
¿Se pueden modificar los pliegos?
Una vez aprobados, PCAP y PPT solo se modifican por error material, de hecho o aritmético. Si detectas una cláusula contradictoria o un requisito desproporcionado, puedes plantear consultas en plazo o, según el contrato, interponer un recurso especial.
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