Observatorio de bajas en licitaciones públicas
Cuánto bajan los adjudicatarios sobre el presupuesto de licitación, por sector (división CPV) y por comunidad autónoma. 39.828 adjudicaciones con dos o más ofertas publicadas en PLACE y TED entre el 9 de noviembre de 2025 y el 9 de noviembre de 2026. Baja mediana global: 10,1 % (P25 0,0 % · P75 25,7 %), con 4,0 ofertas por licitación de media.
Cómo se calcula: solo cuentan las adjudicaciones con dos o más ofertas para estudiar la competencia observada en las adjudicaciones con más de una oferta. Esta muestra no es un censo: quedan fuera los expedientes con una sola oferta o sin dato publicado de ofertas. El total y el desglose por sector pueden incluir filas sin código NUTS; esas filas solo quedan fuera del desglose por comunidad autónoma. Se descartan las bajas fuera del rango plausible (-10 % a 95 %, normalmente importes mal publicados) y los grupos con menos de 30 adjudicaciones. La baja es el porcentaje de descuento sobre el presupuesto base de licitación, IVA excluido. Fuentes: PLACE y TED. Actualización mensual; datos a 9 de noviembre de 2026.
Recursos para prensa y publicaciones
Gráfico descargable de la instantánea fija del 1 de octubre de 2026. Resume cuatro categorías seleccionadas del Observatorio; no sustituye la tabla actualizada.
Baja por sector (división CPV)
Ordenado por número de adjudicaciones. La mediana es la baja que deja la mitad de las adjudicaciones por debajo; P25 y P75 acotan la mitad central.
| CPV | Sector | Adjudicaciones | Baja mediana | P25 | P75 | Ofertas (media) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 45 | Trabajos de construcción | 6800 | 7,1 % | 1,2 % | 15,6 % | 4,3 |
| 79 | Servicios empresariales: legislación, mercadotecnia, consultoría, recursos humanos | 2866 | 13,5 % | 0,1 % | 34,8 % | 4,6 |
| 71 | Servicios de arquitectura, construcción, ingeniería e inspección | 2697 | 18,0 % | 2,4 % | 29,7 % | 4,2 |
| 39 | Mobiliario (incl. de oficina), complementos de mobiliario, aparatos electrodomésticos | 2293 | 10,0 % | 0,0 % | 29,9 % | 3,8 |
| 33 | Equipamiento y artículos médicos, farmacéuticos y de cuidado personal | 2285 | 12,0 % | 0,1 % | 34,1 % | 3,8 |
| 34 | Equipos de transporte y productos auxiliares de transporte | 1911 | 13,3 % | 0,4 % | 38,5 % | 3,8 |
| 44 | Estructuras y materiales de construcción; productos auxiliares para la construcción (excepto aparatos eléctricos) | 1882 | 11,0 % | 0,0 % | 28,1 % | 4,1 |
| 50 | Servicios de reparación y mantenimiento | 1861 | 10,0 % | 0,0 % | 25,0 % | 3,9 |
| 30 | Máquinas, equipo y artículos de oficina y de informática, excepto mobiliario y paquetes de software | 1327 | 7,9 % | 0,0 % | 30,2 % | 4,2 |
| 90 | Servicios de alcantarillado, gestión de residuos, limpieza y medio ambiente | 1181 | 15,3 % | 6,0 % | 29,2 % | 4,2 |
| 72 | Servicios de tecnologías de la información | 971 | 19,3 % | 2,5 % | 32,2 % | 4,5 |
| 80 | Servicios de educación y formacion | 968 | 10,8 % | 0,0 % | 25,9 % | 4,2 |
| 92 | Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos | 954 | 5,2 % | 0,0 % | 18,1 % | 3,7 |
| 60 | Servicios de transporte (excl. transporte de residuos) | 929 | 10,4 % | 1,3 % | 21,4 % | 3,7 |
| 85 | Servicios de salud y asistencia social | 928 | 4,4 % | 0,0 % | 16,3 % | 3,3 |
| 42 | Maquinaria industrial | 865 | 9,3 % | 0,0 % | 23,4 % | 3,7 |
| 31 | Máquinas, aparatos, equipo y productos consumibles eléctricos; iluminación | 861 | 10,0 % | 0,0 % | 30,8 % | 4,0 |
| 15 | Alimentos, bebidas, tabaco y productos afines | 777 | 13,3 % | 0,0 % | 29,7 % | 3,1 |
| 48 | Paquetes de software y sistemas de información | 700 | 13,5 % | 2,9 % | 25,1 % | 3,6 |
| 32 | Equipos de radiodifusión, televisión, comunicación, telecomunicación y afines | 631 | 10,3 % | 0,0 % | 25,0 % | 3,6 |
| 09 | Productos derivados del petróleo, combustibles, electricidad y otras fuentes de energía | 548 | 1,8 % | 0,0 % | 20,0 % | 3,4 |
| 18 | Prendas de vestir, calzado, artículos de viaje y accesorios | 545 | 1,1 % | 0,0 % | 30,1 % | 3,7 |
| 38 | Equipo de laboratorio, óptico y de precisión (excepto gafas) | 533 | 6,7 % | 0,0 % | 21,4 % | 3,0 |
| 35 | Equipo de seguridad, extinción de incendios, policía y defensa | 482 | 2,5 % | 0,0 % | 22,9 % | 3,4 |
| 66 | Servicios financieros y de seguros | 465 | 35,3 % | 15,8 % | 50,0 % | 3,2 |
| 22 | Impresos y productos afines | 411 | 5,4 % | 0,0 % | 28,5 % | 4,3 |
| 98 | Otros servicios comunitarios, sociales o personales | 372 | 5,3 % | 0,0 % | 22,5 % | 3,6 |
| 37 | Instrumentos musicales, artículos deportivos, juegos, juguetes, artículos de artesanía, materiales artísticos y accesorios | 360 | 7,5 % | 0,0 % | 21,5 % | 3,7 |
| 77 | Servicios agrícolas, forestales, hortícolas, acuícolas y apícolas | 335 | 10,5 % | 0,2 % | 23,8 % | 3,9 |
| 55 | Servicios de hostelería y de restauración de comidas | 308 | 3,7 % | 0,0 % | 17,4 % | 3,5 |
| 24 | Productos químicos | 237 | 11,7 % | 0,0 % | 32,2 % | 3,4 |
| 63 | Servicios de transporte complementarios y auxiliares; servicios de agencias de viajes | 237 | 9,1 % | 0,0 % | 21,0 % | 3,1 |
| 03 | Productos de la agricultura, ganadería, pesca, silvicultura y productos afines | 200 | 8,1 % | 0,0 % | 25,4 % | 3,4 |
| 14 | Productos de la minería, de metales de base y productos afines | 184 | 7,9 % | 2,1 % | 17,2 % | 3,4 |
| 51 | Servicios de instalación (excepto software) | 147 | 3,7 % | 0,0 % | 19,6 % | 2,9 |
| 73 | Servicios de investigación y desarrollo y servicios de consultoría conexos | 145 | 14,3 % | 0,1 % | 37,9 % | 4,4 |
| 43 | Maquinaria para la minería y la explotación de canteras y equipo de construcción | 139 | 16,0 % | 2,9 % | 28,4 % | 3,2 |
| 64 | Servicios de correos y telecomunicaciones | 127 | 22,7 % | 5,5 % | 42,9 % | 2,8 |
| 16 | Maquinaria agrícola | 102 | 9,5 % | 0,8 % | 20,7 % | 3,3 |
| 19 | Piel y textiles, materiales de plástico y caucho | 89 | 10,4 % | 0,0 % | 43,7 % | 4,1 |
| 75 | Servicios de administración pública, defensa y servicios de seguridad social | 80 | 12,6 % | 0,0 % | 30,0 % | 3,3 |
| 70 | Servicios inmobiliarios | 56 | 24,7 % | 0,0 % | 85,0 % | 8,9 |
Baja por comunidad autónoma
Solo las adjudicaciones cuya licitación publica el código NUTS (19.322 de 39.828); el resto no se asigna a ninguna comunidad para no inventar la geografía.
| Comunidad | Adjudicaciones | Baja mediana | P25 | P75 |
|---|---|---|---|---|
| Madrid | 4231 | 8,3 % | 0,0 % | 25,0 % |
| Andalucía | 3704 | 10,6 % | 0,0 % | 28,4 % |
| Castilla y León | 1794 | 5,6 % | 0,3 % | 21,1 % |
| Comunitat Valenciana | 1774 | 5,1 % | 0,0 % | 22,7 % |
| Castilla-La Mancha | 1294 | 7,4 % | 0,0 % | 22,6 % |
| Canarias | 1263 | 1,0 % | 0,0 % | 17,9 % |
| Extremadura | 1086 | 5,0 % | 0,0 % | 20,1 % |
| Aragón | 703 | 2,3 % | 0,0 % | 16,4 % |
| Murcia | 674 | 6,8 % | 0,0 % | 20,1 % |
| Galicia | 618 | 3,3 % | 0,0 % | 16,6 % |
| Illes Balears | 513 | 5,1 % | 0,0 % | 21,8 % |
| Asturias | 509 | 10,0 % | 0,7 % | 26,3 % |
| Cataluña | 291 | 4,5 % | 0,0 % | 17,4 % |
| Cantabria | 255 | 11,5 % | 0,0 % | 36,7 % |
| Ceuta | 184 | 1,8 % | 0,0 % | 20,0 % |
| Melilla | 135 | 3,5 % | 0,7 % | 16,7 % |
| País Vasco | 118 | 6,3 % | 0,0 % | 19,5 % |
| La Rioja | 110 | 5,9 % | 0,0 % | 16,9 % |
| Navarra | 66 | 9,5 % | 0,4 % | 22,6 % |
¿Y tu oferta, sería temeraria?
La baja observada en la muestra sirve para contextualizar; no es una recomendación de precio y el umbral de temeridad lo fija cada pliego. Introduce las bajas de tu licitación en la calculadora, o sube el pliego y te decimos qué criterio aplica.
Cómo leer estas cifras
- Una mediana del 8 % en obras significa que la mitad de las obras adjudicadas con competencia se ganaron con una baja de menos del 8 % y la otra mitad con más. No es «la baja que hay que hacer»: en cada licitación pesan el criterio de temeridad del pliego (art. 149 LCSP y, en su defecto, art. 85 RGLCAP), el número de ofertas y los criterios de calidad.
- Un P25 cercano a 0 indica muchas adjudicaciones al precio de licitación o casi; un P75 alto, que una parte del mercado compite agresivamente en precio. La distancia entre ambos es la dispersión del sector.
- Las cifras salen de lo que publican PLACE (Plataforma de Contratación del Sector Público, con las plataformas autonómicas agregadas) y TED. Lo que no se publica, o se publica sin importes coherentes, no está.
Preguntas frecuentes
- ¿Qué es la baja en una licitación?
- El porcentaje de descuento de la oferta adjudicataria sobre el presupuesto base de licitación, IVA excluido. Una adjudicación de 82.000 € sobre un presupuesto de 100.000 € es una baja del 18 %.
- ¿Por qué solo se cuentan las adjudicaciones con dos o más ofertas?
- Porque necesitamos al menos dos ofertas recibidas según los datos publicados para estudiar la competencia entre propuestas. Es un criterio de selección de la muestra, no una afirmación sobre todas las adjudicaciones. Las filas sin código NUTS sí pueden formar parte del total y del desglose por sector; solo quedan fuera del desglose por comunidad autónoma.
- ¿Puedo usar estos datos en un informe o un artículo?
- Sí. Descarga el CSV o el JSON, cita «Observatorio de bajas de LicitaIA» con la fecha de los datos y enlaza esta página. Los datos de origen son públicos (PLACE y TED); el agregado y el filtrado son de LicitaIA.
- ¿Con qué frecuencia se actualiza?
- El API recalcula el agregado a diario sobre los últimos 12 meses; esta página se regenera cada mes con la instantánea más reciente y, al abrirla, muestra el dato vivo si es más nuevo.
Fuentes: Plataforma de Contratación del Sector Público y Tenders Electronic Daily. Generado el 9 de noviembre de 2026. Guía relacionada: baja temeraria: qué es y cómo evitarla.