Guías 5 de septiembre de 20268 min de lectura
PPT: qué es el pliego de prescripciones técnicas y cómo leerlo
Última revisión: 5 de septiembre de 2026 · Equipo LicitaIA
El pliego de prescripciones técnicas (PPT) describe qué hay que ejecutar y cómo: alcance, requisitos técnicos, plazos y entregables. Qué es el PPT, en qué se diferencia del PCAP y cómo leerlo para decidir si puedes cumplirlo y escribir la oferta técnica.
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Equipo LicitaIA
Expertos en contratación pública
Respuesta rápida
El pliego de prescripciones técnicas (PPT) describe la prestación que se contrata: qué hay que hacer o suministrar, con qué características, plazos y calidad (art. 124 LCSP). El PCAP dice cómo se licita y se puntúa; el PPT dice qué se ejecuta. Se lee para decidir si puedes cumplirlo y para escribir la oferta técnica punto por punto.
Qué es el pliego de prescripciones técnicas
Toda licitación se rige por dos documentos: el PCAP (pliego de cláusulas administrativas particulares, art. 122 LCSP) y el
PPT (pliego de prescripciones técnicas particulares, art. 124 LCSP). El PPT es la parte técnica del contrato: define el
objeto con el detalle suficiente para que las empresas sepan qué ofertar y para que, una vez adjudicado, la Administración pueda exigir
lo que se comprometió.
La ley define «prescripción técnica» (art. 125) como las características exigidas a una obra, un producto o un servicio: niveles de calidad,
rendimiento, seguridad, accesibilidad, procedimientos de conformidad, métodos de producción… y para las obras, además, las condiciones de
proyecto, ensayo y recepción. Todo eso vive en el PPT.
PPT y PCAP: en qué se diferencian
|
PCAP (art. 122) |
PPT (art. 124) |
| Responde a | ¿Cómo se licita y se contrata? | ¿Qué se ejecuta y cómo debe ser? |
| Contiene | Solvencia, criterios de adjudicación, plazos de presentación, garantías, penalidades, revisión de precios, subcontratación. | Alcance, requisitos técnicos, plazos de ejecución, entregables, medios, niveles de servicio, control de calidad. |
| Lo redacta | El servicio jurídico / de contratación. | La unidad que necesita el contrato (el técnico promotor). |
| Sirve para | Decidir si puedes presentarte y cómo se gana. | Decidir si puedes ejecutar y escribir la oferta técnica. |
Una regla que evita disgustos: el PPT no puede contener cláusulas administrativas (requisitos de solvencia, criterios de
adjudicación, causas de exclusión). Si aparecen ahí, son recurribles, y en caso de contradicción entre pliegos prevalece el PCAP. La guía del
PCAP explica cómo leer la parte administrativa.
Qué contiene un PPT: los apartados habituales
- Objeto y alcance. Qué se contrata exactamente y qué queda fuera. Aquí se detectan los lotes y las prestaciones «accesorias» que a veces esconden la mayor carga de trabajo.
- Situación de partida. Contexto, sistemas o instalaciones actuales, volumen (usuarios, metros, incidencias al año). Es el dato que permite dimensionar la oferta económica.
- Requisitos técnicos. Especificaciones, normas (UNE, ISO, ENS, accesibilidad), compatibilidades, materiales. En obras, el proyecto y el pliego de condiciones técnicas.
- Organización y medios. Equipo mínimo, perfiles y titulaciones, dedicación, medios materiales, subcontratación admitida.
- Plazos y planificación. Duración, hitos, plazos de respuesta o de entrega, calendario de implantación.
- Entregables y control de calidad. Qué hay que entregar, en qué formato, cómo se recepciona y qué niveles de servicio (SLA) se miden.
- Obligaciones del contratista. Confidencialidad y protección de datos, propiedad intelectual, seguridad y salud, transición al finalizar el contrato.
Las penalidades por incumplir esos niveles suelen estar en el PCAP, pero se calculan sobre indicadores definidos en el PPT:
hay que leer los dos a la vez.
Cómo leer el PPT antes de decidir si te presentas
- Subraya los verbos de obligación. «Deberá», «será obligatorio», «como mínimo»: cada uno es un requisito que la mesa puede usar para excluir una oferta que no lo cubra.
- Separa lo obligatorio de lo valorable. Lo que el PPT exige como mínimo no da puntos; lo que puntúa está en los criterios de adjudicación del PCAP. Ofertar mejoras que nadie valora es regalar margen.
- Dimensiona con los datos de partida. Volúmenes, horarios, número de sedes o usuarios: si faltan, pregunta en el plazo de consultas antes de ofertar a ciegas.
- Comprueba la equivalencia. Si el PPT cita una marca o un estándar, debe admitir «o equivalente» (art. 126); documenta la equivalencia en la oferta.
- Busca los requisitos escondidos en anexos, planos o referencias a otros documentos («según el plan de seguridad vigente del organismo»).
- Haz una matriz de cumplimiento: una fila por requisito, con cómo lo cumples y dónde lo demuestras en la oferta. Es la base de la oferta técnica.
Del PPT a la oferta técnica
La oferta técnica se estructura en espejo del PPT y de los criterios del PCAP: cada apartado del pliego técnico debe tener su respuesta, con
el mismo vocabulario y en el mismo orden, para que quien valora encuentre sin buscar que cumples y en qué mejoras. Los errores más
frecuentes son responder con material comercial genérico, no citar los datos de partida del propio pliego y olvidar los requisitos que el
PPT esconde en obligaciones «generales».
Si es tu primera vez, la guía para tu primera licitación recorre el proceso completo; y si el
pliego te parece un muro, empieza por saber qué es una licitación pública y cómo funciona.
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